Thanh tra TP.Huế vừa ban hành kết luận thanh tra về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với dự án Khu liên hợp sản xuất, lắp ráp Kim Long Motors Huế. Kết quả thanh tra cho thấy bên cạnh những kết quả đạt được trong quá trình triển khai dự án, nhiều vi phạm và thiếu sót đã xảy ra tại các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.
Dự án Khu liên hợp sản xuất, lắp ráp Kim Long Motors Huế được xem là một trong những dự án công nghiệp trọng điểm tại khu vực miền Trung. Dự án giữ vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô tại Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và thu hút đầu tư vào địa phương.
Theo hồ sơ, dự án được cấp quyết định chủ trương đầu tư vào tháng 1/2019, do Công ty Cổ phần Kim Long Motors Huế làm chủ đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 3.330 tỷ đồng. Để triển khai dự án, cơ quan chức năng đã thực hiện thu hồi gần 165ha đất, ảnh hưởng đến 220 hộ dân. Trong số này có 112 hộ được bố trí tái định cư.
Quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được triển khai qua 43 đợt, với tổng giá trị phê duyệt và điều chỉnh gần 204 tỷ đồng. Đến nay, công tác giải phóng mặt bằng đã hoàn tất và dự án đã đi vào vận hành.
Tuy nhiên, qua thanh tra, cơ quan chức năng xác định nhiều tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện. Theo kết luận, UBND huyện Phú Lộc trước đây (nay thuộc UBND xã Chân Mây - Lăng Cô), Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Phú Lộc trước đây (nay là Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực 3) cùng một số đơn vị, cá nhân liên quan đã để xảy ra nhiều sai sót về trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Một trong những nội dung được chỉ ra là việc thẩm định điều kiện được bồi thường về đất đối với người dân thực hiện chậm so với thời hạn quy định. Đáng chú ý, việc thẩm định điều kiện bồi thường đối với cây lâu năm và diện tích rừng sản xuất của người dân không được thực hiện đầy đủ.
Thanh tra cũng phát hiện nhiều bất cập trong khâu lập, công khai, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Cụ thể, hồ sơ không có văn bản thể hiện việc niêm yết công khai phương án bồi thường đối với các hộ dân bị ảnh hưởng. Một số thông báo công khai được thực hiện nhưng không bảo đảm thời gian theo quy định hiện hành.
Bên cạnh đó, nhiều hồ sơ còn thiếu biên bản lấy ý kiến người dân và văn bản tổng hợp ý kiến góp ý. Một số biên bản họp tổng hợp ý kiến cũng không thể hiện đầy đủ số lượng ý kiến đồng thuận, không đồng thuận hoặc các ý kiến khác của người dân, làm giảm tính minh bạch trong quá trình thực hiện.
Đối với công tác thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, Thanh tra TP.Huế xác định cả Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lộc trước đây và UBND huyện Phú Lộc đều thực hiện quá thời hạn quy định.
Không chỉ dừng lại ở đó, nhiều thiếu sót tiếp tục được ghi nhận trong quá trình chi trả tiền bồi thường. Cơ quan thanh tra cho biết có trường hợp ban hành thông báo nhận tiền bồi thường lần thứ hai không đúng thời gian quy định. Một số khoản chi trả cho các đồng thừa kế cũng được thực hiện khi chưa có đầy đủ giấy ủy quyền hoặc văn bản cử người đại diện theo đúng quy định pháp luật.
Đáng chú ý nhất là việc phát sinh khoản tiền chi trả vượt sau khi cơ quan chức năng ban hành quyết định điều chỉnh phương án bồi thường. Theo kết luận thanh tra, đến thời điểm kiểm tra, số tiền hơn 783,9 triệu đồng chi trả vượt này vẫn chưa được thu hồi để nộp lại ngân sách nhà nước.
Trong lĩnh vực tái định cư, nhiều hồ sơ được xác định còn thiếu thông tin về ngày, tháng lập biên bản. Một số biên bản bốc thăm đất tái định cư không ghi rõ ký hiệu hoặc diện tích lô đất. Cơ quan chức năng cũng chưa thực hiện việc giao đất ngoài thực địa theo quy định. Ngoài ra, có trường hợp ký hiệu thửa đất ghi trong biên bản bốc thăm không trùng khớp với thông tin trên quyết định giao đất.
Từ những vi phạm và thiếu sót nêu trên, Chánh Thanh tra TP.Huế yêu cầu UBND xã Chân Mây - Lăng Cô, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực 3 cùng các tổ chức, cá nhân liên quan tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và nghiêm túc rút kinh nghiệm trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
Đồng thời, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực 3 được giao chủ trì, phối hợp với UBND xã Chân Mây - Lăng Cô khẩn trương thực hiện các thủ tục thu hồi số tiền gần 784 triệu đồng đã chi trả vượt cho các hộ dân, nộp vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định.
Kết luận thanh tra được xem là cơ sở để các cơ quan chức năng rà soát, chấn chỉnh công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong quá trình triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn, góp phần bảo đảm tính minh bạch, đúng quy định pháp luật và quyền lợi chính đáng của người dân có đất bị thu hồi.
Khôi Nguyên
